高校科研院所司法鉴定机构发展模式探析(4)

高校科研院所司法鉴定机构费用收取可分流处理，采用无偿鉴定服务和补偿鉴定服务相结合的收费原则[5]。 对于大多数司法鉴定服务，采取补偿性收费模式，收取部分费用用来弥补鉴定过程中的劳务成本、设备材料损耗以及司法鉴定人酬金等必要支出。 经过事先审核，对于部分没有经济能力的社会弱势群体， 应当提供无偿服务不收取鉴定费用，高等院校科研院所出台办法补偿司法鉴定人。 国家应采取专项资金投入或减免相关税收等措施，鼓励扶持一些高校科研院所司法鉴定机构进行公益性援助，加强与法律援助工作的衔接。 此外，还可以用政府购买服务的方式，指定鉴定机构进行援助或扶持机构进行援助，突出高校科研院所司法鉴定机构的公益属性，建立高校科研院所司法鉴定援助的长效机制。 通过对高校科研院所司法鉴定机构的扶持，发挥示范导向作用，国家对其他社会司法鉴定机构进行政策照顾，鼓励引导其投身于鉴定援助。

4.2.2 主动作为，勇于担责，在突发重大公共安全事（故）件中发挥应有作用

继续推进高校科研院所司法鉴定机构在维护公共安全上的抓手作用，可从以下两个领域着手。在思想认识领域，不断提升高校科研院所司法鉴定机构的社会责任感和民族意识。 高校科研院所司法鉴定人员在做好本职工作的同时， 应实时关注社会公共安全动态，强化风险预防意识，尤其对公共卫生、食品药品安全等领域保持警觉性和敏锐性。在制度建设领域， 高校科研院所司法鉴定机构要建立健全快速反应系统和公共安全应急鉴定体系。 加强应急鉴定队伍建设，不断推进鉴定理论技术创新，努力把鉴定科研成果运用到维护公共安全上。 根据卫生食品药品等领域，制定相应的公共安全应急鉴定预案，做好培训工作，保障高校科研院所司法鉴定机构在突发性公共安全事（故）件中稳定高效有序运转。

随着“大数据”“互联网+”的出现，为推进高校科研院所司法鉴定机构继续在维护公共安全上发挥抓手作用，打造智慧司法鉴定系统势在必行。 智慧司法鉴定系统借助区块链大数据等技术理念，对司法鉴定关键环节、核心程序全流程监管，以海量数据为支撑，实现鉴定委托、材料补充、鉴定管理、鉴定实施过程和鉴定质证智慧化[7]。 智慧司法鉴定系统具有高效便利公正的特点，高校科研院所司法鉴定机构专业人才队伍规模大，实验室配备了国内尖端仪器，法学与自然科学等学科优势明显，又有稳定的经费保障，决定了当前高校科研院所构建智慧司法鉴定系统的必然性。

高校科研院所建设智慧司法鉴定系统，可开辟公共安全事（故）件鉴定工作申请的绿色通道，建立实时收集、实时分析、实时鉴定的信息化应急鉴定系统，保障涉及公共安全的鉴定工作高效快捷高质量完成。 高校科研院所智慧司法鉴定系统通过构建数据资源共享平台，搜集公共安全事（故）件各种鉴定数据，建设公共安全应急鉴定的知识库、标准库和案例库。 为高校科研院所司法鉴定机构和鉴定人日后进行公共安全应急鉴定工作提供参考，提高高校科研院所司法鉴定机构公共安全应急鉴定的效率和质量，发挥其维护公共安全的抓手作用。

4.2.3 开拓市场，发挥智库作用，校企合作，促进成果转化

高校科研院所司法鉴定服务拓展须应以社会需求为导向，市场发展为依据，以提供优质服务。 若不进行积极的市场拓展仅固守原本市场，将会导致高校科研院所司法鉴定机构先占有的市场份额，被其他具有后发优势的社会司法鉴定机构所侵占，其实际意义上的市场份额将逐渐缩水流失。 高校科研院所司法鉴定机构在市场竞争的大背景下，应发挥智库优势积极开拓和适应市场变化和发展，提高市场竞争意识，针对国家新目标、新政策，创新鉴定理论与实践方法。

高校科研院所司法鉴定机构市场敏锐性与其他一般社会鉴定机构相比处于劣势，科研成果转化没有达到理想状态，校企合作是有效弥补其发展短板的有效举措。 随着智能化犯罪的层出不穷，给司法鉴定工作带来了机遇与挑战，当前司法鉴定工作对鉴定仪器设备的精准度要求越来越高。 高校科研院所司法鉴定机构硬件设施及时更新保障鉴定结果的质量，离不开司法鉴定市场化的反哺。 校企合作实现了高校科研院所科研成果与市场需求进行精准对接，能够促进人才资金科技等资源有效整合，推动司法鉴定行业朝信息化发展。 同时，通过资源信息互通建设，也降低了高校科研院所司法鉴定机构对财政拨款的依赖性， 激发机构内生活力，提升机构资源利用效率。

文章来源：《中国司法鉴定》 网址: http://www.zgsfjdzz.cn/qikandaodu/2021/0207/327.html