浅谈工程造价结算审计与工程造价司法鉴定的区(2)

2.2 合理把握取舍原则

由于建设工程纠纷的特殊性和复杂性，某些工程当事人提供的证据不够充足，或因当事人双方提供的证据存在差异而对证据的真实性、有效性存在不同理解方法时，作为鉴定人员不能主观作出判断，擅自行使法院的判决权，避免发生以审（鉴）代裁的越权状况。一般来说，凡涉及工程技术专业的技术性证据材料，鉴定人员在充分听取双方的主张、申辩后，凭借自身专业技能作出技术性的结论，而涉及其他非技术性证据的有效性、合同结算理解口径、鉴定范围等所需要定性的问题，鉴定人员应结合案情按不同的标准和计算方法，作为鉴定机关的意见提供当事人进一步举证，并根据证据能否成立或不同的理解标准计算出与之对应的不同数据，由法院根据开庭和评议对鉴定结论进行取舍。

2.3 恪守独立原则

工程咨询单位作为社会中介机构，在工程结算审计中，本着公平、公正、独立的原则从事咨询活动是其立足和发展的根本，但现在实际情况，咨询单位的结算业务受业主委托，故遇到合同双方有争议或异议问题时，咨询机构也就往往会站在委托方的角度来考虑和处理争议问题，甚至单独为委托方提供参考性、建设性的意见等，从某种意义上来讲，失去了公平、公正、独立的原则。而司法鉴定受法院委托，与双方当事人无任何利益瓜葛发生，鉴定人员应严格保持中立，不受任何一方干扰，在事实和证据材料的基础上，根据有关的技术标准、运用自身的专业知识，独立地作出鉴定结论。

3 结语

工程造价技术人员只有正确认识和理解一般工程造价审计和司法鉴定的相同点和各自的特殊性，正确把握各自的工作程序和技术路线，不断提高自身的专业技术水平，增强法律意识，这样才能把这两项工作真正地做好、做精。

1 工程造价结算审计与造价司法鉴定的区别

1.1 委托方式不同

工程结算审核一般由业主（建设单位）自行委托给工程造价咨询单位，双方按照各自的目的和要求签订技术咨询服务合同，按照咨询合同要求履行各自职责，最终咨询成果归业主享有。工程造价司法鉴定一般由法院直接委托或随机抽取的方式来确定鉴定单位，鉴定单位按照法院所委托的鉴定内容和要求，运用其自身专业技术知识并结合相关法律法规知识，按照委托要求出具鉴定报告，经法院审查和采纳后作为定案的依据。

1.2 接收资料途径不同

工程结算审计所需的工程结算资料一般由业主（建设单位）提供，提供资料的真实性、完整性、合法性由业主负责，提供资料没有严格的期限限制，在实际工作中某些工程甚至在结算的中后期还可以通过补充、补签等手续来完善工程结算所需要的资料。工程造价司法鉴定所需的鉴定资料作为证据必须经双方当事人质证确认。资料不齐全的，按照双方各自的举证责任，双方必须在规定的时间内补齐鉴定所需资料;在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。

1.3 操作程序不同

工程结算审计按照建设工程造价管理部门发布的咨询企业执业操作规范开展工程结算审计相关的咨询服务活动，其操作程序大致可分为：业务准备阶段含签订咨询合同、制定实施方案、接受资料、现场踏勘、审前会商等；业务实施阶段含工程计量、套价、相互核对、审计协调、出具报告等；业务终结阶段含咨询成果交付、资料交接、服务回访、资料归档等三个阶段。

工程造价司法鉴定基本程序可分为两个阶段。第一阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，具体环节有委托受理、查阅案卷、收集证据(包括现场勘探)、鉴定质询、出具鉴定初稿等几个方面。第二阶段主要目的是通过当事人对鉴定初稿提出的异议，解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题，具体环节有听证质疑、修正鉴定初稿、形成鉴定结论、庭审质证等几个方面。

1.4 成果的体现方式不同

工程造价结算审核其最终的结算造价一般情况下只有一个结果，虽然在工程结算过程中会存在争议，但往往可以通过审核人员专业技能以及合同双方的相互协调，最终可以达成一致意见，在此基础上，甲乙双方在工程造价咨询单位出具的定案表上签字盖章认可；工程造价咨询单位在取得该定案表后，按该最终定案表结果出具咨询成果报告。工程造价司法鉴定则有可能不止给出一个结论，因为在实际鉴定过程中，双方提供的证据可能存在差异或在相同的证据条件下，对鉴定的结果也存在不同的理解标准，在该情况下，鉴定单位只要根据现有的证据材料按不同的标准从专业角度作出不同的结论并阐述理由，出具的鉴定报告不需要原、被告的签字，最终由法官判断取定。

文章来源：《中国司法鉴定》 网址: http://www.zgsfjdzz.cn/qikandaodu/2021/0301/421.html