用法治手段守护绿水青山——以案说法看我国生

新华社贵阳7月13日电报道题目：守绿水青山的法律举措——以案例看我国生态司法实践

新华社记者肖岩

被列入中国首批国家生态文明试验区的贵州省近年来率先开展生态司法，为生态文明建设提供司法保障。

珍稀植物受到威胁，主管部门被起诉

国家重点保护野生植物红豆杉辖区内有雪松、山毛榉、香果树等珍稀植物，省级重点保护野生植物红豆杉、红豆树等濒危或受威胁。贵州省修文县自然资源局被修文县人民检察院提起行政公益诉讼。

6月22日，该案在贵州省清镇市人民法院环境资源庭开庭审理。 “经判断，被告单位应当依法全面履行行政监督管理职责，采取有效措施保护国家重点保护野生植物。”罗广干院长表示，目前大部分环境违法案件还停留在环保部门行政处罚层面，约束力有限。司法权。

不仅需要惩罚，还需要修复。 2020年5月16日，某线一行4人在梵净山国家级自然保护区河道内以食用为目的抓捕非法电鱼，共抓获190条鱼。该河段已列入综合禁渔区。 4人使用的钓鱼工具为电动钓鱼工具，属于禁钓方式。

最后，四人除承担相应的刑事责任外，还被责令在职能部门的监督下，按照放行价值实施鱼苗的强化放行。增强放流实施方案，恢复渔业生态；市级以上媒体公开发表对环境破坏的道歉声明；他不得不在这条河上巡逻六个月。

为生态文明建设提供法律保障

中国先后印发实施了《中国生物多样性保护战略和行动计划（2011-2030年）》 ” 以及《联合国生物多样性十年中国行动计划》制定和修订法律法规，实现生物多样性立法保护和生物安全治理的全面性。

在2021生态文明贵阳国际生态法治论坛上，杨林平副院长表示：“自2014年最高人民法院设立环境资源法庭以来，全国法院设立了专门的环境资源法庭。审判机构基本覆盖各级法院，刑事、民事、行政环境资源案件集中审理，环境资源案件以流域森林、湿地等生态系统、国家公园、自然保护区等为主体。生态功能区作为跨行政区划集中管辖的单位。”

最高人民法院环境资源法庭庭长刘竹梅在座谈会上介绍，除了采取预防性和保护性司法措施外为从源头上化解风险，中国法院还构建了环境治理体系以修复为核心的责任体系。

贵州颁布实施推进生态文明建设条例，明确生态脆弱县取消GDP考核、破坏生态红线最高罚款100万元等措施严格遵守生态和发展两条底线。 33个基层法院建立了规范化、规范化、专业化的环保法院。

生态法治意识不断深入人心

贵州省高级人民法院相关负责人介绍，贵州不断强化教育“一揽子计划教育”的效果。黎平县法院在东寨鼓楼进行巡回审判。 2020年，共审理和公开宣判毁林案件11起，2300余人参加庭审。

“成立之初，刑事案件约占80%。经过多年的持续打击和各种政策的综合作用，刑事案件的比例大幅下降。民事案件、行政案件、行政非诉讼案件、公益诉讼案件得到较大改善。”罗广谦认为，案件的整体变化表明，相关职能部门的责任感越来越强。

贵州省律师协会会长白敏介绍，在贵州成立的生态文明律师服务团的律师除了代理环境公益诉讼外，通常还会进入企业、高校、社区等长期从事生态文明法律讲座。群众和企业主的环境保护和法治意识明显提高。

“近年来，环保督查工作不断开展，一系列法律法规的颁布实施，人民群众维权意识明显增强，诸如此类的环保案件越来越多。比如噪音纠纷、地下水污染纠纷、扬尘污染，这方面的案件越来越多。”白敏说。

文章来源：《中国司法鉴定》 网址: http://www.zgsfjdzz.cn/zonghexinwen/2021/0714/625.html