冶金企业生产造成生态环境损害赔偿中司法鉴定(2)

3.3 判定因果关系

鉴于冶金企业生产所造成的生态环境损害往往隐蔽性较强，且有潜伏期，导致查证工作难以开展。在这种情况下，可通过对其因果关系进行判断的方式，开展查证工作。在判定因果关系时，可利用相关技术手段，评估环境损害程度，并合理推测环境损害过程。

（1）因果关系的内容。对冶金企业环境损害因果关系进行判定时，基于损害、暴露、环境等各种方式，证明其对环境所造成的影响。原因与结果之间具有较强的统一性，且相互联系。由此可见，对因果关系的判定关系冶金企业环境损害赔偿费用的司法鉴定，作用重大，必须明确因果关系的内容，以便更好做出准确鉴定。因果关系的内容主要包括：①冶金企业环境损害结果与原因之间具有一定规律性，必须先有冶金企业生产时造成环境损害的原因，再有损害后的结果，遵循原因在前、结果在后的规律。②冶金企业在生产过程中所造成的环境损害大多出于人为因素，且不受地点或者时间的限制。③环境损害与环境暴露联系密切，只有在环境暴露发生后，环境损害才会发生，而且个别因素不会对其造成任何影响。④环境损害与环境暴露的关联是同一的。

（2）因果关系的判定方法。判定冶金企业环境损害的因果关系十分重要，直接决定由哪一方对环境损害的责任进行承担，关乎环境损害赔偿的判定，所以必须掌握合适的判定方法。因果关系的判定方法较多，最典型的两种方法是：①毒性和暴露分析。在该分析方法下，可通过检验有毒物质、研究生态环境、模拟损害现场等方式完成冶金企业环境损害因果关系分析。其中，检验有毒物质以及研究生态环境，主要适用于对污染物毒性的检测，而对暴露具体情况以及过程有了充分了解之后，则可对环境损害的现场进行模拟，便于更好分析因果关系。②同源性分析。在对因果关系进行同源性分析时，可充分利用好指纹图谱相关技术，并通过同位素分析、数理统计等方式判定冶金企业环境损害的因果关系。

3.4 环境恢复措施

在冶金企业生产对生态环境造成破坏后，为将该污染物所带来的不利影响降到最低，如空气污染、生命健康受到威胁等，相关部门必须及时开展对环境进行治理的工作。若要恢复周遭环境质量至损害之前的标准，则必须积极采取合理且有效的措施及行动。鉴于不同区域受损害程度存在差异，治理难度也因此受到影响，使得环境恢复时长各异。一般情况下，一年以内受损害或污染的环境通常选择基本恢复方式，而一年以上的则应在此基础上，使用补偿性恢复方式。因此，对于冶金企业来说，对其生产所造成的生态环境损害赔偿进行司法鉴定时，需要对环境能够恢复以及恢复时长进行确认，以此判定赔偿费用。

（1）基本恢复。在充分考虑环境损害具体情况以及损害时间的前提下，应对恢复方式进行合理选择。在进行基本恢复时，主要有两种方式：①自然恢复，即通过生态系统，环境自行对污染物进行分解，实现生态平衡。②人工恢复，即在对成本效益进行合理掌控之后，结合当前技术发展水平，对受损环境进行治理，为其提供更加完善、更加有效的生态系统服务。但是由于我国当前环境人工恢复技术水平有限，在二次对环境进行恢复时仍会造成环境损害，且恢复成本较高，所以，当前基本恢复方式仍以自然恢复为主。

（2）补偿性恢复。在进行补偿性恢复时，需选择最合理、最佳的分析方法，并根据评估时所出现的各种环境问题，制定恢复方案，并加以实施。而且，此方案可有效评估恢复所产生的费用。补偿性恢复主要包括两种方法，一为环境价值评估，二为替代等值分析，这两种方法在评估生态环境损害情况时为极其常用的方法。在使用替代等值分析法时，有效恢复受损环境是其最基本的目标，以此目标为引导，制定明确的恢复方案，合理预测恢复费用，以保障环境资源可实现恢复，提高生态服务的水平。在使用该方法后，能够有效改善原有环境损害情况。替代等值分析主要适用于以下情况：在自然环境受损害后，短时间内资源数量迅速减少，资源出现严重损失，且服务类型发生变更。在这种情况下使用替代等值分析，可有效弥补各种损失。

[1]吴秀仪,邓海,张高禅,金伟强,郭哲,张少秋．浅析非法开采引起环境损害的司法鉴定[J]．铜业工程,2019(05)：1-6．

[2]沈莉萍,周丽娜,秦继华,杨丽娟．环境损害司法鉴定中若干技术方法论述[J]．资源节约与环保,2018(06)：127．

文章来源：《中国司法鉴定》 网址: http://www.zgsfjdzz.cn/qikandaodu/2021/0506/551.html